Memetakan Kompetensi Siswa SMP dalam UN 2011

(Analisis dan Refleksi Pasca-UN 2011-Bagian II)

Oleh: Sawali Tuhusetya

Hasil UN Bahasa Indonesia SMP tahun 2011 masih menyisakan tanda tanya besar. Sebagaimana diketahui, secara nasional rerata nilai Bahasa Indonesia yang selama ini jauh lebih baik daripada rerata nilai mata pelajaran lain yang di-ujinasional-kan, pada tahun 2011 justru menunjukkan hasil sebaliknya. Rerata nilai UN Bahasa Indonesia justru “hancur”. Pada Analisis dan Refleksi Pasca-UN 2011-Bagian I saya sudah mencoba untuk membedah, salah satu penyebab “hancur”-nya nilai UN Bahasa Indonesia SMP tahun 2011 adalah kualitas soal Pilihan Ganda (PG) yang dinilai mengandung kerumitan ganda. Selain harus menganalisis wacana, siswa harus menentukan satu-satunya pilihan jawaban yang benar berdasarkan versi pembuat soal. Kreativitas dan sikap kritis siswa dalam berargumen ”ditabukan”. Siswa mesti tunduk pada otoritas sang pembuat soal yang telah memvonis ”hanya ada satu jawaban yang benar”.

Namun, rasanya tidak adil kalau menjadikan tingkat kualitas soal menjadi satu-satunya penyebab rendahnya nilai UN Bahasa Indonesia. Setidaknya ada dua faktor lain yang ikut memengaruhinya, yakni kompetensi siswa dan suasana psikologis yang berlangsung ketika para siswa menghadapi soal-soal UN.

Kompetensi Siswa SMP
Jika kita mengacu pada lampiran Permendiknas RI Nomor 22, standar kompetensi (SK) mata pelajaran Bahasa Indonesia merupakan kualifikasi kemampuan minimal peserta didik yang menggambarkan penguasaan pengetahuan, keterampilan berbahasa, dan sikap positif terhadap bahasa dan sastra Indonesia. Standar kompetensi ini merupakan dasar bagi peserta didik untuk memahami dan merespon situasi lokal, regional, nasional, dan global. Dengan standar kompetensi mata pelajaran Bahasa Indonesia ini diharapkan: (1) peserta didik dapat mengembangkan potensinya sesuai dengan kemampuan, kebutuhan, dan minatnya, serta dapat menumbuhkan penghargaan terhadap hasil karya kesastraan dan hasil intelektual bangsa sendiri; (2) guru dapat memusatkan perhatian kepada pengembangan kompetensi bahasa peserta didik dengan menyediakan berbagai kegiatan berbahasa dan sumber belajar; (3) guru lebih mandiri dan leluasa dalam menentukan bahan ajar kebahasaan dan kesastraan sesuai dengan kondisi lingkungan sekolah dan kemampuan peserta didiknya; (4) orang tua dan masyarakat dapat secara aktif terlibat dalam pelaksanaan program kebahasaan daan kesastraan di sekolah; (5) sekolah dapat menyusun program pendidikan tentang kebahasaan dan kesastraan sesuai dengan keadaan peserta didik dan sumber belajar yang tersedia; dan (6) daerah dapat menentukan bahan dan sumber belajar kebahasaan dan kesastraan sesuai dengan kondisi dan kekhasan daerah dengan tetap memperhatikan kepentingan nasional.

Adapun tujuan mata pelajaran Bahasa Indonesia adalah agar peserta didik memiliki kemampuan: (1) berkomunikasi secara efektif dan efisien sesuai dengan etika yang berlaku, baik secara lisan maupun tulis; (2) menghargai dan bangga menggunakan bahasa Indonesia sebagai bahasa persatuan dan bahasa negara; (3) memahami bahasa Indonesia dan menggunakannya dengan tepat dan kreatif untuk berbagai tujuan; (4) menggunakan bahasa Indonesia untuk meningkatkan kemampuan intelektual, serta kematangan emosional dan sosial; (5) menikmati dan memanfaatkan karya sastra untuk memperluas wawasan, memperhalus budi pekerti, serta meningkatkan pengetahuan dan kemampuan berbahasa; dan (6) menghargai dan membanggakan sastra Indonesia sebagai khazanah budaya dan intelektual manusia Indonesia.

Ruang lingkup mata pelajaran Bahasa Indonesia mencakup komponen kemampuan berbahasa dan kemampuan bersastra yang meliputi aspek: (1) mendengarkan; (2) berbicara; (3) membaca; dan (4) menulis. Pada akhir pendidikan, peserta didik telah membaca sekurang-kurangnya 15 buku sastra dan nonsastra.

Dengan gambaran kompetensi seperti itu, idealnya peserta didik makin cinta dan bangga terhadap Bahasa Indonesia. Lebih-lebih secara legal-formal, Bahasa Indonesia sudah jelas memiliki fungsi dan kedudukan sebagai bahasa nasional dan bahasa negara (resmi). Ini artinya, tidak ada alasan apa pun yang bisa dijadikan sebagai argumen pembenar untuk memosisikan Bahasa Indonesia pada aras yang rendah. Namun, harus diakui, kenyataan yang terjadi justru menampakkan fenomena sebaliknya. Jika mau jujur, bahasa Indonesia tidak lagi melekat secara emosional dan afektif ke dalam hidup keseharian siswa didik. Bahasa Indonesia baru sebatas ditafsirkan secara kognitif. Itu pun tidak utuh dan lengkap. Tidak heran apabila sebagian besar siswa menganggap bahasa Indonesia sebagai mata pelajaran yang mudah dan tak perlu dipelajari secara total dan intens sebagaimana ketika mereka belajar bahasa Inggris, Matematika, atau IPA.

Kebijakan “Keblinger”
Yang menyedihkan, muncul kebijakan yang menjadikan RSBI (Rintisan Sekolah “Bertarif” Internasional) sebagai “mesin pembunuh” masa depan bahasa indonesia. Betapa tidak, di tengah gencarnya upaya untuk membumikan penggunaan bahasa Indonesia secara baik dan benar, secara latah sekolah-sekolah berlabel RSBI itu justru “mengharamkan” penggunaan bahasa Indonesia sebagai bahasa pengantar di sekolah. Akibatnya jelas bisa ditebak, para siswa makin asing dengan bahasa nasional dan bahasa negaranya sendiri. Para guru pun berbondong-bondong “dikursuskan” dan “di-Diklat” untuk menghamba pada penggunaan bahasa Inggris sebagai bahasa pengantar yang dianggap lebih bergengsi dan menjadi jaminan status internasional yang melekat di dalamnya.

Dalam konteks demikian, saya tidak hendak mengatakan bahwa guru harus alergi dan antipati terhadap bahasa Inggris. Di tengah dinamika keilmuan yang terus berkembang, guru justru dituntut untuk selalu “meng-upgrade” diri menyerap banyak ilmu baru yang sebagian besar masih menggunakan media bahasa Inggris. Namun, sungguh naif kalau pada akhirnya kewajiban menguasai bahasa Inggris justru menjadi “lorong” untuk menghancurkan bahasa nasional dan bahasa negaranya sendiri. Sungguh, ini sebuah kebijakan “keblinger” yang didesain secara sistemik untuk menjauhkan siswa dari akar budaya bangsanya sendiri. Maka, tak usah mencari “kambing hitam” siapa yang berperan besar dalam menghancurkan nilai bahasa Indonesia dalam UN tahun 2011 ini.

Dampak yang muncul akibat upaya sistemik untuk menjauhkan para siswa dari bahasa nasional dan bahasa negaranya melalui kebijakan sekolah berlabel RSBI adalah merebaknya sikap “gegar budaya” yang dialami oleh anak-anak ketika mengerjakan soal UN Bahasa Indonesia. Hilangnya ikatan emosional dan kebanggaan terhadap bahasa Indonesia, disadari atau tidak, telah membuat siswa cemas dan kehilangan rasa percaya diri. Mata pelajaran bahasa Indonesia yang selama ini disepelekan dan dianggap amat mudah ternyata benar-benar “mengejutkan”. Mereka “tak berdaya” ketika dihadapkan pada soal-soal yang berkaitan dengan: (1) membaca dan memahami berbagai ragam wacana tulis (artikel, berita, opini/tajuk, tabel, bagan, grafik, peta, denah), berbagai karya sastra berbentuk puisi, cerpen, novel, dan drama; serta (2) menulis karangan nonsastra dengan menggunakan kosakata yang bervariasi dan efektif dalam bentuk buku harian, surat resmi, surat pribadi, pesan singkat, laporan, petunjuk, rangkuman, slogan dan poster, iklan baris, teks pidato, karya ilmiah, dan menyunting serta menulis karya sastra puisi dan drama.

Hasil UN Bahasa Indonesia SMP tahun 2011 yang “amburadul” semacam itu perlu mendapatkan perhatian serius dari semua pemangku kepentingan pendidikan. Perlu ada upaya simultan dan berkelanjutan untuk memosisikan mata pelajaran bahasa Indonesia pada aras yang lebih terhormat dan bermartabat. Kembalikan bahasa Indonesia sebagai bahasa pengantar di sekolah, termasuk di sekolah berlabel RSBI, sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Dasar 1945. Yang tidak kalah penting, revitalisasi pembelajaran bahasa Indonesia menjadi hal yang niscaya dilakukan oleh para guru bahasa Indonesia yang berdiri di garda depan dalam upaya menciptakan atmosfer pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif, efektif, dan menyenangkan. Dengan cara demikian, secara bertahap mata pelajaran akan makin dicintai dan diakrabi oleh anak-anak bangsa negeri ini; melekat secara emosional dan afektif dalam kepribadian siswa didik. Imbas lebih jauh, para siswa didik tidak lagi gagap ketika harus berkomunikasi dan berinteraksi dengan menggunakan bahasa Indonesia, apalagi kalau hanya sekadar dihadapkan pada soal-soal UN yang berbentuk pilihan ganda. *** (Habis)